公众号如何编辑成永久链接

不太确认发布和群发的区别，大概理解的是不推送粉丝发布消息了，但是粉丝点开这个公众号页面也可以看到内容，这个意思嘛？

请知道的小伙伴儿 帮我解答一下，为什么有的公众号一天可以发布3次，而我们的只能发布1次呢？（属于政府类公众号）是需要办理什么手续吗？