我单位为事业单位，拟提交一款纯公益婚恋小程序的微信类目审核：该程序无任何收费功能，服务对象为固定群体。目前审核被驳回，要求上传增值电信业务经营许可证（ICP证）。请问：1. 能否以上级主管政务机关盖章的说明文件替代ICP证作为审核依据？2. 请提供此类场景下的合规解决方法。